若雪州举行闪电选举
选民罚民联恐怕罚自己
文／黄进发（英国艾塞克斯大学政治学博士）
……
这来到很重要的问题：民联是否采行双重标准，换了形势就换了立场？
第一个问题：在霹雳州政变中，民联不是援引砂拉越宁甘案的判决，主张在议会通过不信任动议方可革除首长吗？虽然联邦法院作出了否定宁甘案前例的判决，难道民联就应放弃道德制高点，接收宣誓书作为表态形式吗？这岂非为了让旺阿兹查上台而牺牲原则吗？
坚持在议会内表态，是为了避免议员被“劫持”，在自主性可疑的情况下表态。不但1966年砂州政变时有这类嫌疑，2009年霹州政变时有变节议员失踪的疑云，就连安华在2008年企图通过拉拢30国会议员以书面表态跳槽时，其手段的正当性亦遭质疑。说到最后，议会的功能就是议事，在议会表决意味着议员有机会辩论，并在辩论后才投票，因而能做“知情的”（informed）的决定。
第二个问题：如果从宁甘、拜林到尼查都在“疑似”失去议会多数信任后要求解散议会，并且得到当今在野党、公民社会的肯定，为何卡立就失去这个权力呢？而且州宪法赋予大臣建议解散议会的权力，民联凭什么凌驾州宪法？
一些民联支持者可能以民联政治生存为首要考量，认为可以不择手段去除卡立，不必理会眼前的批评，只要日后旺阿兹查能够交出政绩，民众自然会原谅。这种想法代表的权谋和傲慢，其实正是民联成军六年后日益遭受各种批评的主因。
民联必须看清楚，改革是民联的金字招牌。如果这招牌蒙尘，不但民联党人和支持者要扪心自问：“入主布城，所为何事？”，很可能布城变成镜花水月，毕竟其支持者都是因为理念挺民联。理念一旦受到质疑，民联出免费机票、车票也不可能从新加坡和国内大城市把选民送回家乡投票！
民联没违背大原则
可幸的是，尽管民联处理雪州危机时狼狈不堪，它并没有违背内阁制民主的大原则。先看第二个大问题，为何宁甘、拜林和尼查有资格要求解散议会，而卡立没有？这是因为前三人面对的是议员跳槽造成的政党席次变化，砂州联盟（Sarawak Alliance）和国阵甚至因而解体。原来的执政党失去多数议席，首长自然没有资格恋栈，但却有绝对的资格要求解散议会，因为选民未必赞成议员跳槽。卡立和他37年前的前辈纳西刚刚相反，他们是被本党解职，而解职后原来的政党都还掌握多数，政党之间席次虽受影响，谁大谁小却维持不变。
1977年，开除纳西和脱离国阵后的伊斯兰党在吉兰丹州议会里仍有21对15席的绝对优势，纳西应该交出政权，让伊斯兰党的新人组阁。同样道理，2014年的雪州议会里，按照民联三党在8月17日的议决，民联仍然保有43对13席的优势，为何需要重新选举？就算按照最新消息，伊斯兰党再次反复，收回13位议员对旺阿兹莎的支持，人民公正党、民主行动党和伊斯兰党两位宣布支持旺阿兹莎的议员加在一起，仍然是30票对26票，政权始终没有易手；卡立、伊斯兰党和苏丹有何资格否决多数执政联盟指定新首长的权力？
1990年11月英国政坛的风云变化正可作为注脚。撒切尔夫人同时在党内外受到挑战。在保守党全体国会议员投票决定的保守党领袖选举中，她取得204票，击败只取得152票的对手赫尔塞廷，但因差距不够大，按照游戏规则要举行第二轮投票；铁娘子不愿委屈求全，宣布退位，让位给亲信参与选举。她请辞当天，国会对在野工党提出的不信任动议投票，保守党团结一致，以367对247票否决动议。结果，保守党换了党魁，英国没有重新选举，只是换了新的保守党首相，无缝接轨。（有兴趣的朋友可参阅http://www.theguardian.com/politics/2013/apr/08/thatcher-resigns-from-archive）
此案例说明，按照西敏寺议会制度，不信任投票其实是在野党倒阁的工具；执政党要换首长只需要召开党团会议（caucus）即可。由于马来西亚在2008年之前并无多党竞争可言，议会的党团制度没有确立。若有党团制度，民联就可以让44个议员（包括卡立）就卡立、旺阿兹莎甚至其他候选人（譬如说伊斯兰党提出的本党代表或友党代理人）作一选择，卡立如果输掉，就完全没有恋栈不去的口实，伊斯兰党也就没有办法以区区13席挟持民联其他30位议员，甚至借王宫的暧昧态度从中牟利。
若有党团会议，上述第一个关乎书面表态的“双重标准”问题也就解决了。没有什么议员被控制或者密室决定的疑云，民联完全可以堂皇、理直气壮地换将，不让王室或少数党派有上下其手的空间。
制度的缺陷令雪州宪政危机爆发，“歹戏拖棚”，令民联的民主、改革、善政公信力受到质疑。民联应该受到批判，但若雪州闪电州选，惩罚民联就是惩罚自己。只要民联中坚选民都因为生气而不投票，巫统就可能以微差拿下许多边缘选区，再以微差多数议席拿下政权，到时马来文版圣经、新收费大道、水供等问题有可能减少吗？退一步，就算民联微差保住政权，决定大臣人选的可能是王宫和伊斯兰党强硬派，离开中间民意只会更远。
“民联可能是宠坏的孩子去吸毒，需要教训，但是，教训的方法不是骂他”你找死啊！”，然后把他推到交通繁忙的大路中间！
（此文摘录自最新一期 9月1日《火箭报》。欲阅读全文，请订阅最新一期 9月1日《火箭报》）
【改变观念，就能改变世界。不一样的改版，不一样的《火箭报》。请联络市场部03-92818105，或登入http://gentamedia.com/product/the-rocket-subscription/】
文章來源: http://www.facebook.com/WeFullySupportprdap/photos/a.425317754269272.1073741828.425312047603176/527912440676469/?type=1
