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政府拖宕 改善人权困难 蔡青翰 报导 警方在2011年净选盟2.0大集会上,向人群发射催泪弹和水炮,驱散人群的做法引起批评。 (吉隆坡6日讯)马来西亚政府回…

政府拖宕 改善人权困难
蔡青翰 报导

警方在2011年净选盟2.0大集会上,向人群发射催泪弹和水炮,驱散人群的做法引起批评。

(吉隆坡6日讯)马来西亚政府回应人权问题及致力提升大马人权排名的努力,已令人权委员会主席丹斯里哈斯米感到不耐烦,他更指要是政府不快马加鞭,缅甸在国际人权的排名,很可能赶超大马。

哈斯米说,当大马被美国国务院在《2014年人口贩卖报告》中评入最低的「第三级」名单时,政府的標准回应是:「我们知道,我们和人委会站在同一阵线,不过一切(改善)都在进行中。」

他说,人权委员会对改善人权问题已失去耐心,并敦促政府必须要在大马步入2020年先进国之前,让大马的人权问题大跃进。

「当我们步入先进国时,国际社会对大马衡量標准及要求就更高。我个人希望我国的部长及外交官员日后在国际会议中,能昂首谈论大马的人权。」

政府防卫心重

他表示,缅甸除了近年来已做出多项政治改革,包括解禁政治囚犯及允准集会自由及解除媒体约束等,更签署了3项国际公约,若大马不著重改善人权问题,缅甸在国际人权排名很可能赶超大马。

哈斯米是配合大马人权委员会日接受媒体联访时表示,政府对于人权委员会所提出的调查报告,防卫心很重,而且也企图推翻报告结果。

哈斯米以去年该会所进行的「全国原住民及土地权利调查报告」为例,指政府在取得报告后,还要派员前往所有被调查的地点重新核实,企图反驳及推翻这份报告,但后来確认报告正確无误。

他说,虽然过程花费了很多时间,但政府至少认真看待原住民问题,也被告知政府有意成立全国原住民仲裁庭,特別处理原住民权益问题。

今年6月发布的《2014年人口贩卖报告》指出,大马是人口贩卖,包括强逼为劳工及性奴的目的地国、来源国及转站国,在大马约有200万合法及超过200万非法外劳,成为人口贩卖的受害者。

联国排名中垫底

我国目前仅签署並承认3项和人权议题相关的国际公约,既1995年签署《有关妇女问题国际公约》和《儿童权利公约》,以及2008年签署《保护和促进残疾人权利和尊严公约》。这导致我国在联合国世界人权排名上垫底,仅在193个联合国成员之中排名第187。

人权委员会目前极力要求政府签署其他6项国际公约,即《消除种族歧视国际公约》、《公民权利与政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利国际公约》、《反对虐待或其他残忍国际公约》、《迁移劳工及其家庭成员权利保障国际公约》,以及《不人道与有辱人格待遇及惩罚公约》。

哈斯米同意前首相署部长拿督斯里纳兹里建议成立国会特別委员会,专司研究每年出炉的大马人权报告书。

他解释,许多国会议员在会议厅內外的言论是判若两人,设立委员会,可避免这些人权问题被政治化,朝野议员都可以针对问题提出看法。他续称,人委会往后会加强与政策制定者、执法者的联系。

新增企业人权奖表扬商家

马来西亚人权委员会2014年人权颁奖典礼將新增企业人权奖,旨在奖励那些在企业中履行人权原则的商家。

人权委员会主席丹斯里哈斯米说,这些企业在职场采取没有性別或族群歧视、保护弱势群体、按绩效制升迁的原则,理应给予奖励。「企业本来就该公平竞爭,按照绩效制,不能因为她是女的,而不能担任高职。」

哈斯米举列,一些企业在展开工程时,会先进行环境及社会影响检测,然后对受影响的人给予足够赔偿。至于生计受影响的社群,应优先提供他们就业机会,这些也被视为具有人权元素。

2011年设立的人权奖至今已迈入第4届,该会將在今年9月9日举行隆重颁奖仪式,奖励个人、非政府组织、政府机构、媒体及企业。今年人权委员会收到32份提名,经独立评委审核后,选出8名得奖人及单位。

尽管了解到一些个人或组织希望低调行事,但哈斯米希望来年会有更多提名,尤其是媒体或其他人可努力挖掘好人好事。他考虑明年设立学术人权奖,奖励那些对人权研究有功的学者。

另外,大马人权委员会在本月4日于印度新德里举行的亚太人权论坛中,中选为企业人权委员会委员。哈斯米感谢亚太区人权组织对大马的信任,并表示明年会更著重推广企业人权意识。

他也提到大马人权委员会已在全马130所学校推行基本人权教育,让学生从小就被灌输「尊重不同群体、博爱、接纳」等价值观。

「一些国家如东帝汶、柬埔寨、南美洲歷经內战后才开始灌输孩子人权知识,我认为大马不能等到那个时候才这么做。」

课题敏感 低调保护LGBT

大马人权委员会主席丹斯里哈斯米坦言,LGBT是一个在大马很棘手及敏感的人权课题,若接到任何有关方面的投报,他们会尽一切力量保护他们不受歧视及攻击。

LGBT是女同性恋者(Lesbians)、男同性恋者(Gays)、双性恋者(Bisexuals)与跨性別者(Transgender)的英文首字母缩略字。

哈斯米指出,在处理LGBT课题时,基于大马的国情,人权委员会需低调进行,至少会保障他们不受歧视及他人攻击。

他解释,人权委员会將主动和LGBT群体接触,了解他们的问题,但外人不能视该会只捍卫LGBT权益而已,因为在世界人权宣言中,LGBT的权益也属于个人权益。

受保守团体攻击

哈斯米配合大马人权委员会日接受媒体联访时说,我国是少数主动和LGBT团体接触的穆斯林居多的国家,但是大马不能如印尼政府一样,公开声称捍卫LGBT的权益。因为我国宪法將伊斯兰列为官方宗教,而伊斯兰是禁止同性恋的。

虽然全球已有越来越多国家认可同性恋、双性恋、跨性別者的平权必要,但在大马,这个话题仍属于禁忌话题。

曾在大马发表支持LGBT平权运动者,都会受到保守团体的猛烈攻击,议题几乎没有在公共场域展开討论的可能。

大马非政府组织联盟去年曾经在联合国人权委员会的定期审议会议上提呈报告,要求关注LGBT权益及宗教平等诉求,结果內政部在今年1月发表声明指该组织为非法组织。

关注扣留犯死亡

基于人权课题眾多,大马人权委员会將著重在5个焦点,其中包括犯人在拘留所死亡的问题,预料今年杪会发出一份完整的报告。

哈斯米说,犯人在拘留所死亡的问题在马越来越严重,尽管全国警察总长丹斯里卡立已解释此课题,但理由难令人信服。

「警总长说,一些被捕的嫌犯,他们健康早已有问题,在街上被扣留后就在拘留所內死亡。当然很多人不相信,因为发现死者身上有瘀伤。」

他续称,人委会委员詹姆士今年已拜访了全马41个拘留所,目標是访问60个拘留所,实地考察拘留所情况,相信调查报告在今年杪会出炉。

哈斯米说,人权委员会其他会关注的课题,还包括乐龄人士及学习障碍儿童。


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