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1MDB黑箱作业? 一马发展公司投资及负债课题,到底是谁的责任?仅运作5年就累计了420亿令吉债务的一马公司主权财富基金合理吗? 笔者尝试游览一马发展公司官…

1MDB黑箱作业?

一马发展公司投资及负债课题,到底是谁的责任?仅运作5年就累计了420亿令吉债务的一马公司主权财富基金合理吗?

笔者尝试游览一马发展公司官方网站,却找不到任何财务报告书。基本上,一马发展公司有三元制(3-ties)的管理层,包括以首相为首的顾问委员会(Board of Advisor),董事会(Board of Directors)和高层领导团队(Senior Leadership Team)。其官网并没有提供董事会所受权治理的企业的财务状况和历来的经营成果,里面全是低质量的信息。

按理想的公司治理制度,董事会应具有经营责任,顾问委员会和高层领导负责的是监察和监督公司的管理。一马发展公司突然“崛起”,问题在于:这一些董事会人选是谁的决定?董事会的结构应该有独立领导的地位。国民绝对可以对其董事会和顾问委员会的独立性提出挑战。负债课题频见报后,领导层或者部长只“开腔捍卫”,这妥当吗?

对于经济门外汉来说,420亿令吉债务是天文数字。作为国家开发投资公司(简称“国有”),也是中央政府直接管理的重要骨干企业,应该有更大的透明度(除法律限制以外)。笔者不确定这些国有公司的所有文件,包括财务报告是否属于国家机密档案,受法例的保密责任所规限。但面对如此严重的指责,领导层有必要公开其财务状况,澄清来龙去脉。

根据报道,第二财长在国会坦承,政府向一马发展公司拨出了9亿5000万令吉(约相等于2亿5800万美元)的“备用金”,以协助资金周转。迄今,一马公司只用了其中的6000万令吉。只要旗下的一家能源子公司公开募股(Initial Public Offering),就可以纾缓资金问题。

这项巨款的源头是哪里?在如此仓促和财务不透明的情况下加入公众持股公司的行列,这样的计划实际吗?谁又会成为该公司的董事和领导层?

另外,美国CNBC新闻网也在上个月时指出,油价暴跌以后,接踵而来的是一马发展公司无力偿还债务,可能导致大马的主权评级降级。笔者无法证实美国新闻报道的真伪或以经济角度去衡量对大马经济的影响,但国有公司有责任做好财务披露,其操作的质量在很大程度上取决于:一、报告财务信息和二、管理准则/治理目标。特别是国有公司,更应该遵守国际认同的治理守则,包括参考欧洲公司治理协会(European Corporate Governance Institute)所提出的国有公司(State-owned Enterprises)准则 等等。

过去的政权留下来的国有公司和继续滋生的“毒瘤”实在太多,尤其是监督滥用公司资产及关系人交易(Related Party Transactions)处理得太逊色,要祈求大马政府实施大刀阔斧的经济改革或是天方夜谈。

一马发展公司的经济项目是否分布过宽,整体素质的高低,资源配置到底合不合理,国内经济专家应该站出来,给国民一个中肯的讲解!

文 / 黄洁媚


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