不信任通过≠解散国会,专家指元首可咨询做裁量

“不信任慕尤丁动议”获得国会下议院议长阿里夫接纳后,使即将在5月18召开的一日国会更受瞩目。宪法专家阿兹巴里指出,不信任首相动议即使顺利在国会通过,也并不意味着国会即将解散。

阿兹巴里(Abdul Aziz Bari)昨天撰文指出,英国首相一旦无法在国会通过信任动议,则必须向英女皇寻求解散国会。

尽管如此,他说,这样的情况未必会在马来西亚发生。

他说,最近一次的英国惯例,要属时任英国首相约翰梅杰(John Major)在1992年,向国会提呈《马斯特里赫特条约》(Treaty of Maastricht,又称《欧洲联盟条约》动议,最终却遭到同一阵营的国会议员否决。

根据阿兹巴里,约翰梅杰意识到自己的地位不稳后,随即在国会下议院提出对自己的信任动议;所幸,他最后获得多数国会议员,包括之前背弃他的同僚的回流支持。

他说,当时以布莱尔为首的工党正值盛期,而约翰梅杰隶属的保守党也清楚地了解到,信任动议遭到否决实际上也意味着失去政权。

“事后证明,他们的看法是正确的,布莱尔与工党在1997年大选中,取得压倒性的胜利。”

阿兹巴里是前霹雳行政议员兼行动党德彬丁宜州议员。

元首可裁量是否解散国会

阿兹巴里说,马来西亚虽然同样奉行西敏寺议会制度,而且从英国继承了“首相若失去议会大多数支持即须离任”的宪政惯例,但“动议否决和解散国会之间,并没有清楚的关联。”

接着,他引述联邦宪法数项条文说明,虽然宪法看似赋权予国家元首委任首相和解散国会,但元首在这两件事上所获得的“裁量权”(discretion),并不全然相同。

“事实上,若仔细阅读联邦宪法第43(4)条文,这项条文似乎提出,解散国会得交由国家元首决定,而即将离职的首相只能提出要求。”

“当然,这与宪法第40(2)(b)条文一致,即赋予国家元首权力,拒绝解散国会的要求。”

他说,虽然宪法的第40(2)(a)和第43(2)(a)条文也提到国家元首在委任首相一事上具有“裁量权”,但攸关解散国会的”裁量权“与前者“略微不同”,其权限更为绝对。

“有人可能会说,从事情的性质和影响来看,它(裁量权)是更绝对的。”

元首做裁量必须听取劝告

阿兹巴里指出,根据李德制宪委员会(Reid Commission)报告建议,国家元首应该获得授权,按照当前局势以及英联邦过去百年经验来评估是否批准解散国会。

“话虽如此,国家元首必须牢记,他全程必须要有一个政府给予劝告。”

他补充,这个政府并不一定要通过大选而组成,也可通过现有国会受委。

他说,即使是国会议员本身也未必时时倾向要求重新选举。

“事实上,一旦他们在信任动议上,决定支持哪一边时,他们已然有了想法,想要什么样的首相和政府。”

“虽然如此,这并不意味完全不能解散国会。理由是,人民才是政治治理的最大利害关系者,这意味着要让他们来决定。”

李德制宪委员会(Reid Commission)是在1956年3月,即马来亚独立前夕成立,负责草拟马来亚联合邦宪法。 以英国法官李德为首的委员会在1957年2月完成宪法草案,随后交由联盟和马来统治者在内的工委会检视和提出修改建议。

新的联邦宪法在1957年6月于英国国会通过,并在同年8月于马来亚人民没有公投下生效。不过,新加坡、沙巴和砂拉越后来在1963年加入马来亚后,这份宪法又经过大幅修改。

委任首相实无绝对裁量权

此前,阿兹巴里在另一篇文章提到,宪法第43(2)条文阐明元首有权委任首相,但当中提到的元首“裁量权”(discretion),并不意味可以单凭国家意愿行事。

他指出,在马来西亚,元首是立宪君主,因此,宪法第43(2)(1)提到的元首“裁量权”(discretion),必须放在这样宪政意义下理解。

“这并不等同于我们常见的‘酌量权’用语。多数时候,元首委任首相只是一个形式,因为各政党运作的机制,已经使所谓的裁量权不复存在。”

“与此同时,宪法第43(3)条文清楚说明,行政(政府)与立法机构之间的关系,就像其他议会民主国家一样。法条强调,西敏寺制度下,政府是向国会负责,而非王宫。这也是宪法第43(4)条文的基础,即无法获得国会多数支持的政府必须下台。”

“第43(5)条文亦表明,首相并非‘在元首的意愿下’任职。”

下议院议长仅接纳二动议

国会将在5月18日复会,国盟原定只开会一天;惟议长阿里夫已接纳刘伟强提出的紧急动议,以让国会辩论是否延长国会天数。

此前,民兴党三脚石国会议员刘伟强透露,民兴党与马哈迪合共提呈4项动议;惟议长阿里夫已驳回两项动议,即民兴党主席沙菲益的“对马哈迪的信任动议”,以及马哈迪的“保留议长动议”。

不过,阿里夫接纳了马哈迪“对慕尤丁的不信任动议”;以及让国会辩论是否延长国会天数的紧急动议。


阅读更多

Check Also

马来西亚的马来西亚节快乐

马来西亚快乐的一天 马来西亚 …

发表回复

您的电子邮箱地址不会被公开。

SBOBET

Bonus New Member 100

RTP Slot Gacor Hari Ini

RTP

slot gacor gampang menang

daftar sbobet

RTP Live Slot

Situs Slot Gacor

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

slot gacor gampang menang

kasino online

RTP Live

Slot Online Deposit Pulsa

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

Daftar SBOBET

RTP

Daftar Judi Baccarat Online

Rolet

Bonus New Member 100

Bonus New Member 100

Slot Deposit Dana

RTP Live

Slot Gacor Gampang Menang

Bonus New Member 100

Daftar SBOBET

situs judi slot terbaik dan terpercaya no 1

Daftar SBOBET

daftar sbobet

daftar sbobet

Bonus New Member 100

Bonus New Member 100

slot gacor terbaru

slot gacor terbaru

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

kasino online

kasino online

slot deposit dana

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

RTP Slot Gacor Hari Ini

Situs Slot Gacor

RTP Live

slot deposit

Judi Bola Online

Slot Deposit Dana

Bonus New Member 100

RTP Slot Gacor Hari Ini

RTP Live

RTP

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

RTP Slot Gacor Hari Ini

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

bonus new member

Agen Poker Online

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

Slot Deposit Pulsa 10rb

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

Slot Server Luar

Daftar SBOBET

Situs Judi Slot Terbaik dan Terpercaya No 1

Slot Deposit Pulsa

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

Casino Online Uang Asli

Slot Bonus New Member 100

Akun Pro Thailand

RTP Slot Gacor Hari Ini

Slot Deposit Via Pulsa

RTP Slot Gacor

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

Akun Pro Thailand

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

RTP Slot Gacor

RTP Slot Gacor

Bonus New Member 100

Bonus New Member 100

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

RTP Slot Gacor

Casino Online Uang Asli

Bonus New Member 100

Daftar SBOBET

RTP Slot Gacor

Slot Bonus New Member 100

Slot Deposit Dana

RTP Live

Bonus New Member 100

RTP Slot Gacor Hari Ini

RTP Slot Gacor

Slot Bonus New Member 100

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

RTP Slot Gacor Hari Ini

RTP Slot Gacor

Slot Gacor Gampang Menang

slot online bonus new member

daftar sbobet

Rolet

Slot Deposit Pulsa Terpercaya

RTP Slot Gacor

Slot Gacor Gampang Menang

RTP Live Slot

Slot Deposit Dana

Bonus New Member 100

Daftar SBOBET

RTP Slot Hari Ini

RTP Slot Gacor

Slot Deposit Dana

RTP Live Slot

Situs Slot Gacor

Bonus New Member 100

daftar sbobet

Slot Deposit Dana

RTP Slot Gacor

Slot Gacor Hari Ini

RTP Slot Gacor Hari Ini

Bonus New Member 100

RTP Slot Gacor

RTP Slot Gacor

daftar sbobet

Slot Deposit Dana

RTP Slot Gacor Hari Ini

Bonus New Member 100

RTP Slot Gacor

Slot Bonus New Member 100 di Awal

Slot Deposit Dana

RTP Live Slot

Slot Gacor Resmi

slot online

Bonus New Member 100

RTP Slot Gacor Hari Ini

Roulette

Slot Gacor Gampang Menang

Rolet

Slot Deposit Dana

slot online

Slot Gacor Resmi

Bonus New Member 100

Slot Deposit Dana

Roulette

Roulette

Slot Deposit Dana

daftar sbobet

slot online

Slot Gacor Resmi

.

Slot Server Luar

Daftar SBOBET

Casino Online Uang Asli

Casino Online Uang Asli

daftar sbobet

Slot Deposit Dana

Slot Gacor Resmi

slot gampang menang

Bakarat Online

Bonus New Member 100

Casino Online Uang Asli

Casino Online Uang Asli

Slot Deposit Dana

Slot Deposit Dana

Slot Gacor Terpercaya

slot gacor gampang menang

Bonus New Member 100

Roulette

Casino Online Uang Asli

RTP Slot Gacor

daftar sbobet

RTP Live Slot

Slot Gacor Resmi

slot gacor malam ini

Slot Gacor

Slot Gacor

situs slot gacor

slot resmi

Login SBOBET

Daftar Poker Online

slot resmi

situs slot gacor

Situs Slot Gacor

Slot Gacor Maxwin

Slot Deposit Ovo

Slot Bonus

slot gacor gampang menang

slot resmi

Slot Gacor Hari Ini

Slot Gacor Hari Ini

Situs Slot Resmi

Slot Deposit Ovo

slot gacor hari ini

slot gacor

Poker

Slot Online Resmi

slot gacor hari ini

Poker Online

Agen Sbobet

Poker

Slot Online Bonus New Member

sbobet

Rtp Live

IDN Poker

situs slot gacor

poker online

Slot Gacor Gampang Menang

Poker

Slot Thailand

slot resmi

Poker

Slot Kamboja

Slot Server Kamboja

Slot Gacor Gampang Menang

Slot Gacor Gampang Menang

Slot Gacor Gampang Menang

slot resmi

Poker

Slot Online Resmi

Sbobet88

Slot Gacor Gampang Menang

Poker

slot gacor hari ini

Situs Slot Gacor

Poker

Slot Gacor

Daftar SBOBET

slot resmi

slot gacor gampang menang

Situs Slot Resmi

Poker

Situs Slot Gacor

Slot Gacor

slot resmi

slot gacor gampang menang

Slot Deposit Dana

Slot Gacor Hari Ini

Slot Online Resmi

Bocoran Slot Gacor

Poker

Situs Slot Gacor

slot resmi

slot gacor gampang menang

Bocoran Slot Gacor

Slot Online Resmi

slot resmi

slot gacor gampang menang

Slot Resmi Online

Slot Gacor Gampang Menang

Poker

Situs Slot Gacor

slot resmi

slot gacor gampang menang

Slot Online Resmi

Situs Slot Gacor

situs slot resmi

situs slot gacor

Slot Resmi Online

Slot Gacor

Slot Online Resmi

Slot Deposit Pulsa

situs slot resmi

slot gacor

Poker

Slot Online Resmi

SLot Gacor

Slot Online Resmi

situs slot resmi

slot gacor

Slot Myanmar

Slot Online Resmi

Slot Gacor Hari Ini

Slot Resmi

situs slot resmi

slot gacor

Slot Gacor Hari Ini

Slot Resmi Online

Slot Online Resmi

Sbobet88

situs slot resmi

slot gacor

Slot Online Resmi

Slot Gacor Gampang Menang

Sbobet88

Slot Online Resmi

situs slot resmi

slot gacor

Slot Resmi Online

Slot Gacor Maxwin

Situs Slot Gacor

Sbobet88

situs slot resmi

slot gacor

Slot Deposit Pulsa

Slot Bonus New Member

Slot Gacor Hari Ini

Slot Bonus New Member

Slot Gacor Resmi

situs slot resmi

slot gacor

Slot Server

Slot Server

Slot Resmi Online

Slot Gacor Maxwin

Slot Deposit Pulsa

Slot Bonus New Member

situs slot resmi

slot gacor

Slot Deposit Pulsa

Sbobet88

Slot Gacor Hari Ini

Situs Slot Resmi

Slot Deposit Pulsa

Slot Gacor Gampang Menang

situs slot resmi

slot gacor

Slot Resmi

Slot Deposit Dana

Slot Online Resmi

Slot Gacor Hari Ini

situs slot resmi

slot gacor

slot gacor

situs slot resmi

Slot Online Resmi

Slot Gacor Hari Ini

Slot Bonus New Member

Poker

Slot Bonus New Member

Slot Deposit 10rb

situs slot resmi

slot gacor

Slot Server Kamboja

Slot Garansi Kekalahan

Situs Slot Gacor

Slot Deposit 10rb

Slot Online Resmi

Slot Gacor Hari Ini

slot resmi

slot resmi

Poker Online

Pragmatic Play

Pragmatic Play

Slot Resmi

slot resmi

pragmatic

Bonus New Member

Pragmatic Play

Pragmatic Play

Slot Online

Pragmatic Play

pragmatic

slot resmi

Slot88

Slot88

Pragmatic Play

Slot Gacor

Pragmatic Play

Pragmatic Play

slot resmi

pragmatic

Slot88

Pragmatic Play

Pragmatic Play

Slot88

Mahjong ways

Slot Gacor

pragmatic

slot88

Bonus New Member

Slot Gacor

SBOBET

SBOBET

pragmatic

pragmatic

pragmatic

slot88

SBOBET

Slot

RTP Slot

RTP Slot

pragmatic play

Slot88

slot88

pragmatic

Slot88

Slot Garansi

Bonus New Member

Pragmatic Play

Pragmatic Play

pragmatic

slot88

Slot Garansi

Slot88

Slot88

Pragmatic Play

slot88

pragmatic

Bonus New Member

Link Slot Gacor

Sbobet

Slot88

slot88

pragmatic

RTP Slot

SLOT777

Starlight Princess

slot88

slot88

sbobet

Slot777

Slot88

slot88

SBOBET

Slot Gacor

SLOT777

sbobet

slot88

Sbobet

slot88

Slot Garansi

Bonus New Member

sbobet

slot88

Sbobet

Slot Garansi

Gates of Olympus

Slot88

Pragmatic Play

sbobet

slot88

Mahjong Ways

Starlight Princess

Slot777

rtp

sbobet

slot88

Slot Dana

SLOT777

Pragmatic Play

Mahjong Ways

sbobet

slot88

Slot777

Slot777

Slot88

Slot88

Slot Deposit

slot88

sbobet

Lucky Neko

SBOBET

Slot Deposit

Slot88

Pragmatic Play

slot88

sbobet

Lucky Neko

Slot88

Lucky Neko

Bonus New Member

Lucky Neko

slot88

sbobet

Mahjong Ways 2

SBOBET

Sbobet

Lucky Neko

slot88

sbobet

Lucky Neko

Gates of Olympus

Slot777

Joker123

Slot777

slot88

sbobet

Slot88

Sbobet

SBOBET

joker123

sbobet

slot88

Slot Gacor

Lucky neko

Slot88

SLOT777

sbobet

slot88

Slot777

Slot Gacor

Slot Deposit

Sbobet

Slot777

slot88

sbobet

Pragmatic Play

Slot Gacor

Slot777

Joker123

Bonus New Member

Slot Garansi

sbobet

Slot777

RTP Slot

SBOBET

Slot Deposit

slot88

sbobet

Slot777

RTP Slot

Slot88

Lucky Neko

Slot777

Bonus New Member

Slot Pulsa

pragmatic

Sbobet

sbobet

slot88

Slot Deposit

Slot Garansi

Mahjong Ways

SBOBET

Slot777

Slot88

slot88

sbobet

Joker123

Slot777

Slot Deposit

Bonus New Member

slot88

sbobet

Slot Resmi

Slot88

SLOT777

Bonus New Member

slot88

sbobet

Sbobet

Slot Resmi Online

Bonus New Member

RTP Slot

slot gacor hari ini

sbobet

Slot Resmi

Sbobet

Pragmatic Play

SLOT777

slot88

slot gacor hari ini

Slot Resmi

Slot777

RTP Live

Bonus New Member

sbobet

slot gacor hari ini

Slot Resmi Online

Joker123

SLOT777

RTP Slot

slot gacor

sbobet

Slot777

Slot Resmi

Slot

Slot Garansi

slot gacor hari ini

sbobet

Slot Resmi

Slot777

Bonus New Member

SLOT777

Slot777

Mahjong Ways

slot gacor hari ini

sbobet

Bonus New Member

RTP Slot

Slot Resmi

slot gacor

sbobet

Slot Gacor

SLOT777

Slot777

Mahjong Ways 2

Slot777

slot gacor hari ini

slot88

Mahjong Ways

Slot Resmi Online

Pragmatic Play

slot gacor hari ini

sbobet

Slot777

Mahjong Ways

Mahjong Ways

Slot Resmi

Slot Bet 100

Bonus New Member

slot gacor hari ini

sbobet

Slot Resmi

Mahjong Ways

Slot Bet 100

Pragmatic Play

sbobet

pragmatic

Slot777

Mahjong Ways

Slot Thailand

RTP Slot

sbobet

pragmatic

Slot Resmi

Slot777

Slot Deposit

Slot Bet 200

pragmatic

sbobet

Bonus New Member

SBOBET

Slot Resmi

RTP Slot

Mahjong Ways

Slot777

sbobet

pragmatic

Slot Resmi

Slot88

Slot Gacor

Slot Bet 200

pragmatic

sbobet

Mahjong Ways 2

Slot777

Slot777

Slot Thailand

slot777

pragmatic

sbobet

Mahjong Ways

Slot777

Slot Gacor

Lucky Neko

Slot777

pragmatic

sbobet

RTP Slot

Slot Bet 200

Slot Server Thailand

RTP Live Slot

Mahjong Ways 2

Slot Gacor

pragmatic

sbobet

pragmatic

sbobet

Slot777

Slot Gacor

Slot Bet 200

Slot Qris

RTP Slot