槟州政府从2014年开始管制槟州民宿，随着民宿临时执照即将在本月杪到期，而申请新临时执照的条件苛刻，槟州民宿业者担心，届时可能会有逾百间民宿倒闭。
大约70间民宿业者周四傍晚召开记者会，抗议槟州政府推行的“非法酒店漂白计划”，并高举大字报反映诉求，盼政府别赶尽杀绝。
促州政府别赶尽杀绝
民宿业主代表兼康乐轩业者吴致松表示，槟城目前约有200间持有临时准证的民宿，但今年10月底将有超过半数，即超过100间民宿将被槟州政府强制关闭。
“当中的理由包括：无法缴交7200或3600令吉的临时执照费、没呈交民宿建筑图测（Building Plan） 和古迹冲击评估报告（HIS／HIA Report），或完成以上几项后，无法通过技术审查小组（ TRP）及相关部门的审核。”
此外，世遗区的民宿若非位于特区蓝图（SAP）所划定的民宿区，无法赶在今年年9月1日前呈交建筑图测及古迹影响评估报告，那就自动丧失临时执照更新权和被逼结业。
针对此，他们提出4项诉求：第一、州政府不应強硬把管制酒店的指南強加在民宿的身上；第二、继续发出临时执照，至新方案取而代之；第三、临时执照的费用应以业者可负担的方式來落实，即每年只征收2400令吉；第四、他们要求重新探讨落实城市民宿（City Stay）的可能性。
据他们披露，此计划是由丹绒区国会议员黃伟益负责和透过旅遊部与槟州政府、 地方政府设立一个技术委员会来制定机制。虽然新指南已经完成，但却迟迟未落实。
需耗资聘专人呈图测
吴致松（见图）解释，民宿的类型大小有异，一般都不超过10间房，更多是少于5间客房的艰苦经营者。
他说，由于客房的收入与州政府征收的临时执照费完全不成正比，导致他们入不敷出。
“我们也没有能力聘请建筑师或绘测师呈交建筑图测、古迹影响评估报告及消防检查图测。这项专业服务的市价为3万至5万令吉不等，视民宿大小而定，许多小本经营的民宿不胜负荷。”
“即使民宿业者缴交了高昂的临时执照费，设法聘请专人绘图及写报告，但仍无法确保顺利过关。因为建筑图测尚得经过技术审查小组（TRP）及其他相关单位的批准，才能缴交明年的临时执照费，否则难以逃脱被关闭的厄运。”
“必须说明的是，相关当局的审核相当严格苛刻，有些业者甚至必须签署同意书依审核结果改造民宿，才能获准申请明年的临时准证。”
2015年一度放宽条件
吴致松接着说，槟城民宿的困境要追溯到州政府在2014年推行的非法酒店漂白计划。虽然当局宣称漂白计划志在帮助民宿业者，然而所提及的5项要求却叫民宿业者忧心忡忡。
“这5项要求分别是规划许可申请（PKM）、古迹冲击评估报告（HIA）、消防检查报告（Bomba Inspection）、转换建筑用途（Change of Used）及停车位报告。”
他说，漂白计划当时向业者征收1年1200或2400令吉的临时准证费。隔年则放宽条件，以建筑图取代规划许可申请，而古迹冲击评估报告也转换成比较不繁琐及可以负担的形式。
“10间房间以下的民宿无须根据一般酒店的防火措施程申请，只需具备火措施即可。对话时中也提及州政府考虑豁免建筑转换用途及停车位，而让民宿业者欣慰和松了一口气。”
曾提呈签名给曹观友
然而此景不长，他说，槟州地方政府委员会主席曹观友於2015年11月4日巡视获得永久执照的香居（Spices Hotel）时宣称，市政厅要求民宿每1500平方公尺即需提供一个摩托车及轿车泊车位，如未能提供车位，则需缴交2万5000令吉的献金给市政厅。
他说，由于香居的业者王振强总共花费了百万令吉进行建筑结构改造，以符合政府的指南，其他业者因此坐立不安而收集38家民宿签名后，在2016年3月1日呈交给曹观友请愿。
“我们在2016年3月29日跟州政府对话时强烈表达，我们不是酒店，政府不应把酒店的规则与监管强加在民宿的身上。我们也呼吁，曹观友认真看待我们所面对的问题，并对州政府抱予厚望。 ”
“但非常遗憾，随着槟政府于2016年7月5日在《珍珠快讯》（Bulletin Mutara）刊登条例，可能导致逾百间民宿被逼结束营业，我们的希望也因而破灭。”
指漂白计划注定失败
吴致松慎重表明，漂白计划是个错误、不合适及注定不成功的政策。
他们也不认同，槟岛市政厅建筑部主任尤瑞祥日前宣称，漂白计划成功获得多数业者的府配合的说法。
“根据我们掌握的资料，无法缴交临时执照费及提呈建筑图测者大有人在，否则我们不会断言在来临的10月底会有过半数的民宿无法更新临时执照。此外，他说不是每个业者都需提供停车位，事实上几乎全部业者都得提供停车位，除非该民宿设有私人停车位。”
“他又说，停车位并非只针对民宿，也针对住宅区、商业单位和公寓发展计划。但他怎么可以把小本经营的民宿与财力雄厚的发展商相提并论呢？槟政府认为漂白计划成功，也许是因为大部分民宿已提呈图测，但他们忽略了90％的业者都是租户，大部分的业主都不愿背负庞大的建筑转换费及停车位献金。”
“如果业主不愿负担任何费用，民宿业者大概要背负20万至30万令吉的执照申请费用。如今，许多民宿业者其实都在见步行步和苟延残喘，无奈地顺从着政府的差遣。”
救老屋却遭过桥抽板
吴致松说，曹观友曾说要先拯救老屋，其他的较后再谈。而事实上，许多民宿正是从残檐败瓦中重生和在业者的努力下再度绽放光芒，惟槟州政府却过桥抽板，採取激烈的手段逼他们到墙角。
“许多老房子在民宿业者的经营下生机蓬勃，民间的默默耕耘功不可没。反观，槟岛市政厅计划翻新汕头街5间半战前古屋，以安顿老行业的计划酝酿多时，但却不见得有动静。政府维修老屋都如此困苦，为何还不能体谅我们这些出钱出力保护老房子的小市民呢？ ”
“民宿业者现在因苛刻的漂白计划而处於垂死边缘，我们对此深感无奈和愤怒。民宿对槟州旅游业的贡献众所周知，但是我们却遭受到最不公平的对待。”
“槟州政有从来没有对市内各行各业做出如此严格要求，唯独民宿。”
欲成立民宿业者公会
吴致松说，漂白计划一开始就是个错误，他们当初参与漂白计划纯粹是因为误信政府帮助他们寻找出路，可是之后却扼杀他们，所以才在走投无路才召开记者会。
为了更有组织性地反映诉求，他说，他们正筹备成立一个代表民宿业者的公会。
另一名业者代表杨智勇指出，外界常误以为民宿业者有非常可观的收入。
“事实上，我们都是秉持着创业的心态和为乔治市注入活力的热诚来经营民宿。我的民宿开业6年了，第一笔投资额是30万令吉，预计3年后才能回本。要符合指南的话，我需再注资大约20万令吉。”
老实生意非不良活动
杨智勇（见图）批评，槟政府似乎不了解民宿对发展旅游业的重要性，别说给予奖掖，就连基本的鼓励都没有。
“市区有大约2000间闲置的店屋，我们出钱装修了大约10%的单位，成功把民宿打造成一个日益在成长的行业。当然，你要说我们非法营业，我们接受，槟城有许多行业也是非法的。”
“我们只是很老实地在做生意，为何要这样对待我们？”
“民宿又不是做大耳窿、贩卖毒品或开按摩院等不良活动。”
