首相纳吉政府闪电不及掩耳地通过《2015年国安会法案》，让新国安会大权在握，这不禁令人想起其父亲，即第二任首相阿都拉萨曾经统领，同样权倾的国家行动理事会。
尽管两者有相承关系，但相对于国家行动理事会（NOC），新国安会被认为正当性不足，而且不若前者有团结国家的意义。
国安会法案争议不断，批评声浪剑指首相受赋过大权力，但法案推出两天后，政府就挑灯夜战，不理民间和在野党的抗议，强硬在国会闯关。
反观国家行动理事会，资深编辑卡迪耶欣（Kadir Jasin）指出，乃是回应1969年513事件冲突的产物。
紧急状态下的非常手段
前新闻部长再努丁麦丁（见图）同样认为，大马政府当时群龙无首，国家行动理事会的出现乃恰逢其时。
“这（国家行动理事会）让大众恢复对体制的信心。在紧急状态时，我们必须以非常手段处理。”
在爆发种族流血事件之后，国家元首翌日颁布紧急状态令，终止国会，而国家行动理事会也在两天后随着成立，统揽国家大小事务。
此时，担任副首相的敦拉萨受委出任国家行动理事会总监，统领这个9人理事会，更逾越时任首相东姑阿都拉曼，俨然成为国家实权领袖。
国家行动理事会成员包括内政部长、外交部长、总警长、军队首长等人，职责包括恢复公共秩序及平息暴乱等。
行动理事会乃夺取工具？
无论如何，也有部分政治评论人认为，东姑阿都拉曼与阿都拉萨的权力消长背后，其实存在着一场政变阴谋。
新纪元学院前院长柯嘉逊在其专书《513：1969年暴动之解密文件》引述档案指，“（513事件）该负责任的一方是巫统内部新崛起的国家资产阶级，是这股力量策划了这场政变。”
而行动党国会领袖林吉祥（见图）直言，“（纳吉）父亲（阿都拉萨）排挤东姑阿都拉曼…尽管他名义上是首相，掌权的是国家行动理事会。”
1969年当时，林吉祥仍是政治新鲜人，他于该年大选初次中选为民代，出任马六甲市区国会议员。
绕过元首抓颁布紧急权
时空跨越46年后的今天，纳吉一如其父亲，通过新国安会掌握戒严与指挥军警的终极权剑，但这种做法是否必要备受质疑。
林吉祥直轰，国安会法案让首相绕过元首，变相拥有颁布紧急法的权利。
“（国家元首）宣布紧急状态令，需要获得首相的劝告，这意味是内阁议决……（法案）显示内阁不获（首相）信任。”
他也认为，政府先斩后奏，国会并无权力，事先审核保安区。
“国会并无权力事先审查（保安区）法案。”
法案称，首相宪报公布安全区后，需尽快提呈国会，若国会两院驳回，安全区宣布则失效。
图以民主之名保住相位
另外，卡迪耶欣（见图）批评，政府在安全威胁不明之下，就通过国安会法案，威胁公众自由。
“自513事件以来，政府推介许多法令条款，确保国家和人民安全。”
“我不认为需要国安会法案，这就像企图篡权。”
再努丁加入挞伐行列，指纳吉尝试集权在手。
“他（纳吉）意图以民主之名，保住相位。尽管声称各方可以批评他，但存有许多荒谬之处。”
民主及经济事务研究中心（IDEAS）执行长旺赛夫（Wan Saiful Wan Jan）同样质疑，首相或滥用该法案所赋予的权力，保住相位。
“试想想，若一名最高领导人（首相）快要被自己的政党或选民推翻，我很担心，他或可使用这个法案，让自己继续掌权。”
国安会承袭行动理事会
国家行动理事会运作2年后，在1971年旋即解散，国会恢复。
不过，政府鉴于共产党威胁和避免未来种族冲突，内阁接踵成立隶属首相署的国安会。
国安会官网说明，国安会于1971年7月7日成立，以承袭国家行动理事会的功能。它开宗明义地指出，“国家各族和平，仰赖政府如何处理敏感课题，因此建议国安会主导此事。”
随后国安会负责协调各阶层国安政策、协助政府处理马泰、马印边境事务。
国安会属下有一组沙巴和纳闽联邦特工队，处理非法移民事务。
不过，沙巴非法移民皇委会听证会过程，却有证人指控国安会官员涉嫌滥发身份证予非法移民，暗地里执行所谓的“M计划”。
此后，国安会也一度扛起赈灾的事宜，而促使这种变化的是1993年国际山庄高峰塔坍塌事件。国安会20号指令目前是赈灾作业标准程序的指引。
但内阁今年9月议决，将国安会赈灾工作，全权交由新机构国家天灾管理和救援机构处理，国安会不再负责赈灾。
