【今特写】深入挖掘你不得不知的事。
国内接连再三发生数起引起高度瞩目的儿童性侵害案，引起哗然，纷纷敦促政府修订儿童法令，以保障儿童安全。
一旦落实修法，性犯罪者的个人资料将记录在专属的登记簿中，此后也将公开给大众。登记簿将包括性犯罪者的名字、身份证号码、罪行和照片。
在这之前，登记簿并未向大众公开。
然而，在众人欢迎落实公开罪犯档案的当儿，却有另一股反对声音质疑，此举如何保障罪犯的基本人权，避免成为他们重新融入社会的绊脚石？
罪犯在特定时间内除名
根据《1969年罪犯登记和不受欢迎者法令》，性犯罪者的名字将在登记簿上保留长达70年。
玛拉工艺大学法律系教授诺莱西雅（Nuraisyah Chua Abdullah）认为，这项制度需要改变。
“在其他国家，他们的法律相对进步——性犯罪者名字留在登记簿上的时间长短，会依据罪行的严重程度，及其刑罚定夺。”
“假设罪行不是太严重，他们的名字只会留在名单上数年。”
尽管如此，儿童权利组织“苏利亚娜社会福利中心”（Suriana Welfare Society Malaysia）主席詹姆斯（James Nayagam）却认为，罪犯获释后，其名字应在一段固定时间内就从名单上删除。
“我相信，如果在5年间，他（罪犯）保持干净的记录，证明自己没有继续（罪行），他的名字就不该留在名单上。”
缺乏防范罪犯再犯程序
詹姆士（见图）续指，另一个棘手问题，是我国缺乏完善的体制，去跟进登记簿上的性犯罪者现况。
“事实上，马来西亚没有这个（跟进）程序。性犯罪者被释放后，没有人会继续追踪他的行踪。”
诺莱西雅点出，警方没法追踪获释的性犯罪者，监督他重新融入社会的过程，追根究底，只因我国没有立法授权警方这么做。
“现今，依然没有任何法律条款，授权警方调查前罪犯的住家，跟进和监督他的进展，以及审查是否有任何再犯倾向。”
她续指，现今的法律只是针对前罪犯的资料做些书面记录，而不是真正为了避免罪犯重蹈覆辙。
修法助控网络色情犯罪
此外，诺莱西雅指出，大马也需有完整的档案编制，这将有利管制性侵害案件的衍生。
“或许（我们应该）采用线上方式。每个国家都有各自的应对方式。它（档案）不应轻易被取得，但在严格管制下，可以妥善处理相关请求。”
另一方面，对于日益猖狂的网络犯罪，修订儿童法令也可起到关键作用。
“在英国，有关儿童色情照片的案件，若被逮到散布（儿童色情）照片，也会被记在登记簿上。”
“反观我国现在的法律，这部分仍未被提及。”
无论如何，她认为，落实性犯罪者登记簿，对国家而言是一大跃进。
诺莱西雅（见图）也说，除了登记簿以外，也得配合其他机制双管齐下，尤其是教育，方能达到理想效果。
“为了让社会大众对性侵害概念有更深的了解，一定要从学校（教育）开始。”
“我不觉得（公开登记簿）可以独立运作，必须确保一切措施都一应俱全。”
雇主可检查员工的背景
在英国，性犯罪者的登记程序，都清楚列明在《1997年性犯罪者法令》和《2003年性犯罪法令》中。美国方面，《2006年性犯罪登记和知会法令》也有明确注明。
“保护与拯救儿童”（Protect and Save the Children）组织发起人玛德琳（Madeleine Yong，译名）对公开登记簿表示支持，声称此举可对各界有益。
她指出，目前从事儿童相关工作的雇主，若想检查新雇员有无任何性犯罪记录背景，他们唯有通过警方。
“我们必须落实性犯罪者登记。现在，这名单仍未公开给社会大众。身为雇主，如果我们要检查一个人的背景，我们得通过警方。”
【延伸阅读】
本文原文为“Once a sex offender, always a sex offender?”，由实习记者邹展晖及罗思恩翻译。
